食品药品监管所建设全部实现规范化网格化管理初见成效

 

投入1300多万元实现监管所规范化建设

 

昨日上午，记者来到江北区观音桥街道食品药品监管所。一进门，即是宽敞的办事大厅，再往里走就是快检室。快检室有十余平方米，里面整齐摆放着若干检测试剂、快检设备。

 

“这些快检设备能对有机磷农药、亚硝酸盐、甲醛、吊白块、苏丹红、瘦肉精等进行检测。”该所副所长李新国介绍，前不久，他们对某超市售卖的糕点开展快检时，发现铝超标。根据快检结果，该所把这批糕点送到市食品药品检验检测研究院检测确认铝超标后，对该超市进行了处罚。

 

事实上，这只是江北区食品药品监管所规范化建设成果的一个缩影。据了解，自2014年4月该区在镇（街道）设立食品药品监管所以来，区财政累计投入1328余万元，为食品药品监管所解决了办公业务用房问题，配齐了相关执法装备、执法服装和标识标牌等。目前，全区12个镇（街道）食品药品监管所均已配备了办公用房和相对独立的业务用房（人均办公和业务用房达27平方米），能满足日常办公、临时扣押物品和执法档案存放、开展快速检测等需要，其中快检室面积皆达10平方米以上，并配备了1名以上专职人员专司快检工作，可对重金属、农药残留、兽药残留等近70个项目开展检测。

 

平台搭好了，该由谁来“唱戏”？目前，江北区每个食品药品监管所至少配备了3名具备执法资格的人员负责食品药品监管。为确保基层监管所人员队伍稳定，区食安办还出台相关文件，明确规定食品药品监管所负责人的任免，区食药监分局与镇政府（街道办事处）应事先相互征求意见；监管所人员的调整变动，须事先征求区食品药品监管分局的意见。为解决食品药品监管所监管力量不足的问题，该区还通过购买服务方式为监管所聘请了56名食品药品安全专职协管员和129名村（社区）兼职协管员。

 

网格化管理让投诉举报迅速得到处理

 

该如何唱好这出戏？江北区的办法是建立网格化监管机制。

 

前不久的某日上午11点，观音桥片区责任监管员蔡永营的电话响了，原来是有人投诉在某超市买了两袋某品牌牛肉干，怀疑该产品有问题，他通完电话便匆匆赶往某超市。10分钟后，他赶到现场开展调查处理，使投诉人的投诉得以解决。

 

这么快的反应速度，主要得益于该区实施的网格化监管机制。按照“分级负责、全面覆盖”的思路，江北区合理划分区食品药品监管分局与监管所的事权，把食品生产经营的大部分行政审批事项和日常监管事务下放至监管所，实行“定格、定岗、定员、定责”的网格化管理，并把监管执法责任“上墙”“上证”，接受群众监督，提高了监管效能。

 

“当然，我们会对食品药品监管所进行督查考核，并将结果纳入分局对基层队伍的综合性考核进行奖惩。”江北区食品药品监管分局局长陈虞滨说，他们从网格化管理中尝到了甜头。该管理机制明确了各级监管机构的职责及层级监督内容，实现了监管服务重心向基层下沉，全区80％以上的监管服务对象都能在所在镇（街道）相关机构咨询、办理食品生产经营相关手续，极大地方便了群众。同时，由于身处监管第一线，监管人员针对群众的投诉举报等，能在第一时间赶到现场开展前期处置和信息收集上报，较好地起到了“前哨”和“稳定器”作用。据了解，该区近两年来共受理群众食品投诉举报1605件，处置率达100%，群众满意率达100%。

 

“网格化管理的施行，极大地促进了监管工作的无缝衔接、沉底盖边，有效地提高了全区食品安全治理水平。”江北区副区长雷翌说。

 

严厉打击食品安全违法犯罪

 

为让群众吃得更放心、更健康，江北区还以制度建设为依托，加强监管工作创新，严惩重处食品安全违法犯罪。区食品药品监管分局、区农委签署了《加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》，探索建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，消除监管盲区；联合印发了《关于加强冻肉产品市场监督管理严厉打击违法经营使用行为的通知》，建立健全冻肉产品市场准入及监管机制，合力打击行业“潜规则”。同时，区食安委各成员单位积极探索有效合作方式，确保从“农田到餐桌”的全过程、无缝隙监管。

 

在建立完善行政执法协作机制的基础上，江北区着力抓好行政执法和刑事司法的衔接，建立起了食品监管相关部门与司法部门之间的信息共享、案件互移、证据互认、重案会商等协作机制，加大力度打击食品安全违法犯罪。

 

前不久，华新街食品药品监管所执法人员在开展食品抽检中，发现某火锅店的汤料中含有某种非法添加物，他们便迅速将该线索移送给江北区公安分局处理，该火锅店受到了被吊销《餐饮服务许可证》等严厉处罚。

 

自食品药品监管所建立以来，全区累计捣毁制售假冒伪劣食品窝点3个，查处食品安全违法案件297件。