近年来，威海市文登区不断深化中医药领域改革，全面提升基层水平，全力为群众提供安全优质的中医药服务。文登区卫生健康局党组书记、局长，文登区中医药管理局局长牛志宁向《中国发展观察》杂志记者介绍，让农村群众享受“有地方看病，有医生看病”，让医生团队由“被动履约”为“主动服务”。去年，做实村卫生室服务，新增358处村卫生室（服务点） ，新招聘、返聘79 名乡医；做实基层巡诊服务，持续利用巡诊车开展基层巡诊，累计服务28万人次；启动区直医院专家下乡巡诊活动，服务群众2万人次；做实家庭医生签约服务， 人民医院带动医共体，选派专家加入164个家庭医生团队，切实提升基层首诊能力。
近年来，文登区围绕全面提升中医药服务能力，做足“四个率先”文章：立足国内率先推行中药集中配送模式，持续实现中药饮片区级统一采购、加工和销售，日均调剂中药饮片1400副， 累计服务9.5万人次；立足省内率先推广“基层巡诊+中医药服务” 模式，弘扬中医药传统文化，推广中医药适宜技术，普及中医药保健知识，累计服务28万人次；立足在全市率先建立基层医疗机构外聘中医名家坐诊带教机制， 强化政策激励，对每年坐诊20个工作日以上的专家或团队，给予聘请单位最高10万元补助，累计聘请省级以上专家30多名，坐诊带教300多次，服务患者1万多人次；立足在全市率先启动“全民艾灸”工程，累计发放艾灸礼包7 . 3 万件， 免费体验服务33万人次。2020年，全区基层医疗机构中医药服务量达71万人次，较上年增长42%。
“抓住关键机遇，实现‘四个创新’， 用中医药改革‘ 小切口’ ， 解决医疗卫生‘ 大问题’。”威海市卫生健康委员会主任、党组书记、一级调研员，威海市中医药管理局局长王文说， 近年来，紧抓国家中医药综合改革试验区建设的关键机遇，逐步探索出一条“医院得发展、医保得节省、患者得实惠、政府得民心”的改革路径。
创新中医病种支付模式， 解决百姓“看病贵”难题。中医药治疗具有总体花费少、患者痛苦小等显著优势，但如果医保政策不匹配，就会抬高群众选择中医药的“门槛”。因此，威海率先在全国实施了中医优势病种收付费方式改革。共遴选出中医优势病种50 个，并将其中16个病种纳入医保定额结算范围，不占用医院医保总额指标。通过改革，提高了中医技术的应用比例，同时也避免了要二次手术给患者带来的痛苦和负担。去年仅文登整骨医院就开展骨科中医优势病种1698例，节省患者费用1100余万元，平均节省住院天数14天，节约医保基金近1800万元。
创新中医住院管理模式， 解决百姓“看病难”问题。为充分发挥中医药“简便验廉”的特色和优势，进一步方便群众就医， 改革中医药住院管理模式，将针灸类36个病种纳入“中医日间病房”医保结算管理，将符合住院条件且非治疗期间不需在院的针灸类治疗病人，纳入医保报销范围，允许其在当日治疗结束后离院，床位费和护理费按30%收取。自去年7月1日实施以来，全市44 家定点医疗机构共收治“中医日间病房”病例6606例，患者住院次均费用下降1100元，为患者节约自付金额330万元，节省医保资金支出400万元。
创新中药饮片配送模式， 解决百姓“用药安全”问题。为解决基层中药人才不足、中药材质量参差不齐、监管力量薄弱等容易导致群众用药安全的问题， 威海市累计投资800余万元，在全省率先建设了3处县域中药饮片集中配送中心，实现了全市县域内中药饮片集中免费配送全覆盖。配送中心构建了“互联网＋”中医药服务体系，实行统一采购、审方、煎制、配送、追溯、监管的“六统一”模式，日均服务群众470余人次、调剂中药饮片3600余副，形成了“病有良医、医有良药”的良好局面。
创新基层中医发展理念， 解决百姓“治未病”问题。针对群众中医药健康素养水平不高、缺乏治未病意识等问题，在基层实施中医适宜技术惠民工程，推广以艾灸为代表的中医适宜技术，强化专业人才培养，提升基层中医药服务能力。目前累计投入资金300余万元，购置艾灸礼包20万套，面向基层群众免费提供艾灸服务体验和中医健康宣教，累计服务群众40 余万人次，依从率超过70%。36% 的坚持常灸者医疗费用较上一年度同期下降。
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