施行新局势下国家粮食安全战略
习近平同志指出，保证国家粮食安满是一个持久的课题，任何时候这根弦都不能松；要坚持以我为主，安身国内、保证产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。这是中心安身大局、着眼久远提出的严重战略需求，充沛体现了对中国国情和现代化建造规则的深入掌握。处理好十几亿生齿的吃饭疑问，一直是治国理政的头等大事。在粮食疑问上不能忘掉前史、盲目乐观，不能今日温饱无虞，就忘了昨日饿肚子的味道；不能粮食比年增产，就看不到往后保证粮食安全的难度和压力。中国粮食安全根底仍不安定，保证粮食安全使命依然艰巨，什么时候都不能轻言粮食过关了。粮食生产气可鼓而不行泄，“十连增”后有必要避免呈现滑坡。
施行新局势下国家粮食安全战略，有必要正确掌握战略安身点，即是要坚持以我为主、安身国内。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自个手上，咱们的饭碗大概首要装中国粮。十几亿中国人不能靠买饭吃、找饭吃过日子，不能把粮食安全的保证寄托在世界商场上。不然，一有风吹草动，有钱也买不来粮，就要堕入被迫。当然，安身国内，并非一切粮食和农产品(7.96, 0.13, 1.66%)都要彻底自给，还要充沛用好两种资源、两个商场，恰当添加农产品进口，但要掌握好规划和节奏，避免冲击国内生产，给农人作业增收和世界商场带来大的影响。
施行新局势下国家粮食安全战略，有必要正确理解战略起点，即是要一直坚持抓好粮食生产不动摇，进一步明保证障国家粮食安全的优先次第。归纳思考将来一段时间中国农产品供需局势和资源条件，首先要保证谷物底子自给、口粮肯定安全。这样定位，绝不是减轻保证国家粮食安全的职责，决不能将此误读为能够放松国内粮食生产，而是要合理配备资源，集中力量先把最底子、最重要的保住。
施行新局势下国家粮食安全战略，有必要紧紧抓住战略着力点，即是要尽力保证产能，强化科技支撑。虽然完成了“十连增”，但中国粮食生产在很大程度上依然要看老天气色，粮食生产的安稳性、可控性还不高。进步粮食开展安稳性，最底子的是增强粮食归纳生产能力。为此，要维护犁地、完善方针、强化科技，加强农田水利建造，进步设备配备水平，继续不断进步粮食生产的土地产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率。
严防死守犁地红线
习近平同志屡次着重，保证国家粮食安全的底子在犁地，犁地是粮食生产的命根子，犁地红线要严防死守。这些年，中国犁地继续削减，从1996年到2012年削减了近1.3亿亩。犁地数量削减，既有工业化、乡镇化开展占地的缘由，也有用地不节省、不集约的要素。只要守住犁地，才干守住明日的饭碗，要实施最严厉的犁地维护准则和最严厉的节省用地准则。若是犁地守不住，都非农化了，粮食生产就成了无本之木、无源之水，咱们就没有了赖以吃饭的家底。这是联系子孙后代的久远战略疑问。
犁地是不行再生的稀缺资源，中国人多地少，更要倍加爱惜犁地资源，要像维护文物那样维护犁地。有必要严厉执行犁地维护职责制，据守18亿亩犁地的红线，现有犁地面积要坚持底子安稳。要探究在已划定的底子农田根底上，推动划定持久底子农田，实施愈加严厉的用处控制。
守住犁地红线不只是数量上的，并且是质量上的。工业开展和乡镇建造要尽量不占、少占底子农田，特别是花了很大价值建成的旱涝保收高标准农田和城郊的稻田、菜地。犁地占补平衡，不只要数量平衡，并且要质量平衡，不能总是占优补劣、占水田补旱地。一起，要大兴农田水利，大力推广旱作节水农业技能，加强犁地质量建造与办理，建造旱涝保收高标准农田，维护农业生态环境，进步根底产出水平。
加速构建新式农业运营系统
习近平同志着重，要处理好“谁来种田”疑问，培养造就新式农人部队，保证农业后继有人；要以处理好地怎样种为导向，加速构建新式农业运营系统。保证粮食安全，首先要有人种田。这些年，中国乡村劳动力加速向非农工业和乡镇搬运，农业兼业化、农人老龄化、乡村空心化日益严重，“谁来种田”疑问日益突出。为此，要坚持家庭运营在农业中的根底性位置，推动家庭运营、团体运营、合作运营、企业运营等共同开展的农业运营方式立异，加速培养新式作业农人和新式农业运营主体，建造高素质农业生产运营部队。
培养造就新式作业农人部队，是处理“谁来种田”疑问的根底性、战略性作业。中国农业劳动力老龄化很快，农业从业人员女性化、低文化程度化也一起呈现。外出农人工特别是新生代农人工不肯回乡务农，农业后继乏人疑问现已实际地摆在咱们面前。要经过殷实农人、进步农人、扶持农人，招引年轻人留在乡村、投身农业。要加大农业作业教育和技能培训力度，活跃推动新式作业农人培养和乡村有用人才培养，鼓舞撑持大中专院校特别是农业院校毕业生到乡村运营农业。一起，改进农业生产条件和配备水平，完善农业撑持方针，进步农业效益，让农业变成有奔头的工业，让农人变成面子的作业。
这些年，专业大户、家庭农场、农人合作社、农业工业化龙头企业等新式运营主体疾速开展，变成建造现代农业的新生力量。要加大对新式农业运营主体的扶持力度，引导土地向新式运营主体有序流通，开展适度规划运营。新式农业运营主体加上农业社会化效劳，将是建造现代农业的抱负格式，也是安稳粮食生产的长久之策。要立异农业公益性效劳有用供应机制和完成方式，大力撑持运营性效劳组织开展，立异“花钱买效劳”机制，构成多层次、多方式、多样化的农业社会化效劳系统。
给农业插上科技的羽翼
习近平同志指出，农业的未来在现代化，农业现代化要害在科技进步。保证国家粮食安全，结尾要靠科技。这些年，中国农业科技取得了长足进展，2013年农业科技进步贡献率估计到达55.2%，为粮食比年增产供给了有力支撑。但与发达国家对比，中国农业科技水平还不高，距离还不小。当前，中国正处在推进农业现代化的要害时期，推进农业和粮食出产可持续展开，有必要比以往任何时候都愈加注重和依托农业科技进步。
一项技能发明一个奇观。要习惯资源禀赋和展开阶段的改动，及时调整农业技能进步道路，以处理好地少水缺的资源环境束缚为导向，以推进农业节本增效为着力点，以展开高产、优质、高效、生态、安全现代农业为基本需求，安排展开严重农业科技攻关，加速构建现代农业工业技能系统。要处理好农业技能推行“最终一公里”疑问，加速推进农业科技成果转化使用，加强底层农技推行系统变革与建造，集成推行防灾减灾和节本增效技能，让科技成果和要害技能进村入户。
一粒种子改动一个国际。要把展开现代种业放在保证国家粮食安全的突出位置，把民族种业搞上去。要深化种业科技体制变革，强化种子公司技能立异主体位置，加速推进制种育种基地建造，展开要点种类联合攻关，着力提高种类立异才能。一起，加强种子商场监管，维护知识产权，冲击套牌侵权、制假售假等违法行为，保证种子工业健康展开。
劳动过程机械化，出产运营信息化，是农业现代化的重要内容，也是保证国家粮食安全的必要手法。中国农业出产方式已由传统的以人力畜力为主转向以机械工作为主，2013年农业播种收归纳机械化水平超越59%。往后要完善农机置办补助方针，在主产区推进水稻、小麦、玉米三大主粮全程机械化。中国农业信息化建造起步虽晚，但展开较快、远景宽广。要推进信息效劳进村入户，直接面向农人展开方针、法令、商场、技能等全方位信息效劳，发扬信息化对农业现代化建造的助推效果。
完善粮食出产扶持方针系统
习近平同志指出，要加大强农惠农富农方针力度；调集和维护好“两个积极性”，要让农人种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。农业是弱质工业，粮食出产常常面对自然灾害和商场动摇的两层危险。从中国基本国情农情动身，要坚持工业反哺农业、城市撑持乡村和多予少取放活方针，加强政府对农业的撑持维护，完善扶持粮食出产的方针系统。
报价是商场经济条件下引导农人展开粮食出产的“指挥棒”。这些年，化肥、种子等农资报价及农业用工报价上涨，农人种粮对比效益降低。若是农人种粮不赚钱、增收没指望，国家粮食安全就很难保证。要归纳思考农业本钱改动、农人种粮收益以及城镇居民承受才能，合理断定并不断提高粮食最低收购价，完善粮食报价构成机制，坚持粮价的合理水平，引导农人多种粮种好粮，推进增产又增收。
这些年，中国农业补助资金从无到有、从少到多，农业补助准则得到了广阔农人诚心撑持。往后，要变革和完善农业补助准则，持续扩展总量，探究构成农业补助同粮食出产挂钩机制，新增补助要点向种粮大户、家庭农场、农人合作社等新式运营主体歪斜，让多出产粮食者多得补助，鼓舞农人种粮。
主产区是粮食出产的压舱石，当前全国75%以上的粮食产量、80%以上的商品粮、90%左右的粮食调出量来自主产区。往后，国家扶持粮食出产的方针措施要进一步向主产区聚集，项目投入要向主产区歪斜，辅导效劳要向主产区延伸，撑持主产区加强农业根底设施建造。积极探究主销区与主产区、调出区与调入区的利益抵偿机制，努力使主产区种粮不吃亏，让重农抓粮的当地在工作上有积极性。
保证国家粮食安全任重而道远。各级农业部门一定要增强使命感责任感紧迫感，依照党中央、国务院的布置，执行习近平同志的需求，把粮食出产作为首要任务，毫不懈怠地抓好下一年粮食出产，不断提高粮食归纳出产才能，夯实农业根底，为保证国家粮食安全而不懈努力。
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